月的水乡大地，处处涌动着科学发展的热潮。

    以"践行科学发展观，共建和谐新建湖"为主题，着力打造"产业新高地、富裕新农村、文明新县城、和谐新建湖"这一载体，创新发展理念，提高发展目标，优化发展环境，建湖县广泛开展"服务企业、服务基层、服务群众"等一系列实践活动，取得了实实在在的效果。今年一季度，该县各项主要经济指标均列全市前列。目前，正以只争朝夕的精神，突出"早、快、准"，"危"中抢先机，深入开展"三服务"工作，坚持以日保旬，以旬保月，以月保季，奋力冲刺"双过半"。

打造服务新平台

    4月上旬，江苏海达管件厂投资2.6亿元新上的锻制承插焊罗纹管件项目正在紧张地建设之中，预计7月份可建成投产。该公司主导制定了产品的国家标准，已成为全国同类产品规模的生产基地。今年一季度，该产品已实现销售4000多万元，占企业产品销售总量的80%以上。公司董事长李志海深有感触地说："这多亏了县、镇（区）两级领导和县质监、科技等部门的大力支持和帮助。"自开展学习实践科学发展观活动以来，该县将学习实践活动与保增长、促发展结合起来，打造科技服务、企业融资、企业用工、人才引进等服务新平台。

    一是打造科技服务平台。县里出台了"保增长、促发展"十项措施，专门设立1亿元专项基金，用于激励重大项目引进，支持企业上市融资、技改扩能、贷款贴息、品牌建设等。县开发区成立了博士后工作站，为企业发展引进高层次人才。县科技部门积极向上申报各类科技项目和专利，一季度已申报科技专项55个，申报专利126件。县质监部门深入106家企业调研，发放征求意见表，根据企业需求，提出开展"一对一"服务，帮助企业创塑、制定技术标准、开展业务培训和维权等。目前，该县共有10家企业19个产品主导起草或参与制定国家标准和行业标准。二是打造企业融资平台。4月15日，建湖高作镇群力矿石机械厂老总张勤刿对县审计部门的帮助感激不己。今年初，该企业投资5000万元进行技改扩能，急需流动资金。县审计部门主动上门服务，协助办理相关手续，争取市农行贷款400万元，解决了燃眉之急。同时，积极帮助企业申报市级新产品。今年一季度，该企业实现销售1500多万元，同比增长30%。建湖县除定期举办银企对接活动外，还积极支持成立了10多个中小企业信贷担保中心，帮助企业缓解资金难题。同时创新投融资体制，先后成立了城投、交投、开投三个投资公司。县工商部门利用动产融资和股权出质出资服务平台，先后帮助企业办理了13起融资手续，融资总额达6800多万元。三是打造企业用工服务平台。4月29日，安徽省宿州市人力资源市场部李主任带着24名员工到建湖县庆丰镇金龙马公司上班。这是该县劳动保障部门为企业用工服务的一个镜头。建湖县开展"用工服务到企业行动"，切实解决企业用工难问题。通过举办大型劳务用工交流会、周五劳务集市、专场招聘会等，先后为104家缺工企业和城乡求职者牵线塔桥，目前已有1995人到企业上班，签订劳动意向用工合同7000多份。

"再造服务流程图"

    3月30日，无锡一名客商来到建湖县行政服务中心办理工商执照、组织机构代码、税务登记等相关手续。按照以往惯例，办理全部手续需要22个工作日，但在该中心仅用一个多小时就将所有手续办结，客商大为惊叹，对建湖人的办事效率赞叹不己。

    建湖县把学习实践活动与改进机关服务、提高工作效能结合起来。县优化办、政府法制办、发改委、经贸委、物价局等部门，对全县行政审批项目进行全面清理，取消县级审批事项105项。在保留的行政审批项目中，即办事项从原来的56项增加到102项，每个项目办理时限平均提前8个多工作日。据行政中心负责人介绍，该县行政审批工作先后实现了"三次提速"：一是去年8月，县里确定建设、规划、国土、工商、环保等10个单位开展部门内部行政审批权相对集中，避免窗口办事"多头跑"的现象。二是按基建、工业投资、企业注册登记等项目分类设计联合审批流程，将联合审批制度化、规范化，共联合办理工业投资、基建等50多个项目，办事效率大幅提升。如今，该县正对服务流程实行再造，使之更符合"科学合理、方便快捷、精简效能"的原则。良好的投资环境和优质高效的服务，吸引了大批国内外客商前来投资。4月13日，澳大利亚客商来湖投资机械设备项目，注册资金1000万美元。县里立即开辟"绿色服务通道"，实行全程跟踪服务，客商深受感动。目前，这项服务工作正在进行之中。自3月20日，该县开展招商引资"百日竞赛"活动以来，至4月2日，全县共签约项目30个，总投资18.98亿元。

将服务向基层延伸

    4月1日，建湖县城西苑社区农贸市场正式挂牌"西苑小本创业示范点"。该示范点是由县劳动保障局和县工商、城管、西苑社区联合共建的再就业援助小本创业基地，凡再就业困难对象均可进基地免费经营，能容纳300多个摊位，带动600人就业。目前首批24名再就业困难对象已进场经营。

    建湖把学习实践活动与改善民生、为民办实事结合起来。一是将服务向镇（区）村延伸。建立镇（区）便民服务中心，实行项目代理服务，为投资创业人员和群众全程代办审批服务业务。县劳动保障部门印发了1万多份就业"一本通"和2万多份就业服务联系卡，同时在报纸、电视台等新闻媒体上发布企业用工需求信息。对就业无技能的人员实行免费培训。凡有培训意愿的困难人员都可申领到培训券，培训者根据自愿持培训券到培训基地参加专业培训，做到"企业招工不出厂门，群众就业不出家门"。二是将服务向社区延伸，建立社区服务联系制度。以老年人、儿童、残疾人、城镇贫困户等弱势群体和优抚对象为重点，面向全体社区居民，提供行政事务服务、信贷查访服务、社区福利服务等。同时，实行预约服务。行政服务窗口接到预约服务申请后，当场予以答复，不受节假日和8小时工作时间的限制，随叫随到，即到即办。今年4月，建湖县近湖镇镇西村前进组村民尤耕购买了79岁李奶奶家的一上一下小楼房，急于在月底前办理房产交易手续。不巧的是，李奶奶突发疾病，住到蒋营镇乡下，无法亲自到县行政中心房管窗口做交易笔录。中心窗口服务人员徐国友了解到情况后，主动预约服务，利用下班后的时间，冒着瓢泼大雨赶到蒋营镇李奶奶的住处，直至把过户手续办理完毕才匆匆往家赶。这件事深深地感动了老人，她特地制作并赠送了一面"急群众所急，想群众所想"锦旗。象这样急群众所急，想群众所想，一心一意为群众办实事的事例在全县可谓不可胜数。自学习实践科学发展观活动开展以来，全县3800多名党员干部纷纷深入到企业调研，到基层走访，为企业解难题，为群众办实事，确保了全县经济的平稳增长和百姓的安居乐业。 （崔世才）